PREDGOVOR
V primerjavi s pravno državo je socialna država (bodisi kot Sozialstaat ali Welfare State) produkt kasnejše moderne dobe, saj se prične razvijati šele ob koncu\n19. stoletja. Ustavne socialne pravice, kot človekove pravice druge generacije,\npa resneje zaživijo v mednarodnih pravnih dokumentih, nacionalnih ustavah\nin praksi šele po drugi svetovni vojni. Toda kljub vsem tem naporom se zdi, da\nše niso dosegle tiste normativne moči, ki jih imajo človekove pravice prve generacije, torej državljanske in politične pravice. V tej zvezi imamo v ustavah\nštevilne rezerve (t. i. réserve de la loi), ki napotujejo na zakonsko ureditev, za to\npa vemo, da v času suhih krav te pravice krči, kjer more.
